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JT/T 617新版危险货物道路运输规则 —— “中国版ADR”
2019年04月29日 10:58 来源SCOM供应链与运营管理人俱乐部 浏览180

据不完全统计,目前,我国每年运输的危险化学品共3000多个品种,其中通过公路运输的危险化学品有超过2000多个品种,占比超过80%。国家安监总局与消防部门相关数据显示,近几年我国发生的危化品事故中,77%发生在运输阶段,危险品物流已经成为危化品安全中风险最高的一环。

 

为切实解决危险货物道路运输管理标准缺失老化、碎片化、衔接不畅、交叉重复矛盾、国际规则接轨不够等问题,中国交通运输部坚持问题导向、对标国际,立足行业安全发展需要,按照“一个市场、一条底线、一个标准”的总体思路,在充分吸收借鉴《联合国关于危险货物运输的建议书 规章范本》(TDG)、《危险货物国际道路运输欧洲公约》(ADR)等国际规则的基础上,结合我国实际情况和现有的法律法规,组织制定了JT/T 617标准《危险货物道路运输规则》。

 

该标准已经于2018年12portant;1日起实施。JT/T 617标准包括7个部分,近700页,40多万字,内容完整、系统性强,对危险货物分类、运输包装、托运、装卸、道路运输等环节的操作要求进行了系统性明确规定。2018版《规则》相较于2004版在危险货物道路运输安全管理方面更为标准化、规范化和系统化。


  新《规则》从运输链角度明确规定托运人、承运人、收货人、装货人、充装人、卸货人等多个相关参与方的安全职责范围。同时,也明确区分了装货人和充装人及卸货人的基本定义,解决现有以装卸人统一定义上述人员而导致的职责不明确等现象

 

新《规则》从危险货物的一般要求、运输豁免、多式联运、人员培训,到危险货物分类、包装、标签、托运程序,再到运输作业要求、装卸操作要求,包括散装/罐式运输装卸条件及作业要求都进行了明确规定。

 

《规则》增加了危险货物运输条件豁免、国际多式联运相关要求,完善了人员培训要求,细化了各参与方的职责和义务,特别是针对甲方(货主)的责任,有了明确的规定。

 

新《规则》中引入了道路禁运危险货物的概念,哪些物质禁运在本部分有详细说明,要求危化品运输车必须安装缓速器。对危险货物的混装,尤其包件货物的混装,像450升以下小包装货物,哪些能混装,那些不能? 通过完善规则解决了这些问题。

 

在运输条件豁免方面,某些危险货物在符合特定条件的情况下可以豁免危险货物相关要求,按普货进行运输。采用有限数量/例外数量包装形式托运危险货物,满足量的大小及包装基本要求,即可豁免承运企业资质、运输车辆及其外观标志、人员资格、道路通行等有关危险货物运输的要求。如先着重对易燃液体、气体等小包装豁免,故第1类先暂缓,等到其他的2类、3类积累一定经验后,再对第1类分步纳入。

 

在国际多式联运方面,如果运输危险货物的包件、集装箱、可移动罐柜和罐式集装箱,符合《国际海运危险货物规则》或《危险品航空安全运输技术细则》等国际要求,可以按照国际海运或空运要求进行道路运输,车辆按《规则》要求悬挂矩形标志牌。在道路运输与海运或空运接驳时,运输文件等可由符合国际海运或空运要求的运输文件或信息替代。

 

在人员培训方面,新《规则》除修改了危险货物道路运输从业人员培训要求外,还增加了托运人、收货人、充装人等参与方从事危险货物运输业务人员的培训内容和培训记录要求,危险货物生产单位、承运单位等参与方可以根据自身所参与运输环节中的具体活动完成与其相对应的培训内容,保障危险货物安全运输,从而使法规标准得以有效实施运作。JT/T617法规今后将每两年修订一次。法规在实施过程中也将进一步大力加强从业人员职业素质培训。

 

新《规则》还规定,承运人要确认承运的危险货物允许道路运输,确认托运人已提供危险货物相关信息,确认随车携带相关单据文件,确认运输车辆技术状况良好,确认不超载,确认车辆已粘贴或悬挂菱形标志牌、矩形标志牌和标记,确认随车携带与危险货物相适应的应急处理器材和安全防护设备,确认罐体检验日期在有效期内。若运输过程中发现有影响运输安全的情况发生,承运单位应立即停止运输,待隐患消除后,方可继续运输。

 

JT/T 617共分为7部分,以1-6类,8-9类危险货物为重点,内容涉及以下7个部分:

JT/T 617.1 通则;

JT/T 617.2 分类;

JT/T 617.3 品名及运输要求索引;

JT/T 617.4 运输包装使用要求;

JT/T 617.5 托运要求;

JT/T 617.6 装卸条件及作业要求;

JT/T 617.7 运输条件及作业要求。

 

以上七个方面的内容,除包装制造、车辆要求遵循原有行业相关标准外,其余按新标准实施。托运人即危化品生产企业:需重点掌握第一、二、三、四、五部分内容;

运输企业:需要重点掌握第一、三、六、七部分;

车辆制造厂商:应重点掌握第一、三、四部分;

包装容器供应商:应重点掌握和了解第一、三、四、六部分内容;

驾驶员:则需重点了解第一、七部分内容;

装货人:则需重点了解第一、六部分内容;


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